潍坊市人民政府办公室 关于做好全市普通高校毕业生 就业创业工作的通知

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、单位,各重点企业,各高等院校,各人民团体:

为做好高校毕业生就业创业工作,根据《山东省人民政府办公厅关于做好2016年全省普通高校毕业生就业创业工作的通知》(鲁政办字〔2016117号)要求,经市政府同意,结合我市实际,现将做好全市普通高校毕业生就业创业工作有关事项通知如下:

一、切实把做好高校毕业生就业创业工作摆在突出位置

充分认识到当前高校毕业生就业创业工作的严峻性和极端重要性,把做好高校毕业生就业创业工作摆在各项工作的突出位置和就业工作的首要位置,分析形势,明确任务,加强沟通,形成合力,圆满完成全市高校毕业生就业创业各项任务指标,确保毕业生就业水平不降低。建立高校毕业生就业创业工作督查机制,把各项政策落实和年度工作完成情况作为督查重点,开展日常督查、调研和不定期抽查,确保各项任务目标圆满完成。加大对高校毕业生就业创业工作问责力度,对落实不力的,要限期整改并追究相关人员责任。

二、全力以赴促进高校毕业生就业

(一)引导和鼓励高校毕业生到基层就业。继续实施“三支一扶”计划和“社区就业”计划等高校毕业生基层就业项目,加大基层就业岗位开发力度。对服务基层大学生,依照规定按时足额发放工作生活补贴,同时根据当地经济发展和物价水平变化及同等岗位人员待遇水平情况,适时调整补贴标准。全面落实参加社会保险政策,确保服务基层大学生按时足额参保缴费。各县市区(含市属各开发区,下同)在事业单位公开招聘过程中,要按照当年服务基层项目人员期满人数30%的比例确定定向招聘岗位,并根据服务期满人员情况适当放宽报考条件。要积极探索期满大学生与镇(街道)等基层事业单位岗位聘用有效衔接机制,让真正优秀的基层服务大学生留得下、用得上。服务期满“三支一扶”人员在基层服务年限计算为工龄,其参加工作时间按其到基层报到之日起计算,在职称评定、职务晋级等方面同等条件下优先考虑。

(二)提供规范化高校毕业生公共就业服务。简化毕业生就业流程,除上级统一规定的流程和资料外,一律不准额外新增新流程和资料。各高校毕业生就业和公共人才服务机构应提供免费的毕业生人事档案基本公共服务,不得收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用,要根据职责为毕业生就业提供各项服务,不得拒收毕业生档案,并确保毕业生档案管理服务水平不降低。要将毕业生档案管理服务相关经费纳入同级财政预算,可参考所保管毕业生档案数量等因素确定经费数额。

(三)扎实做好离校未就业毕业生实名统计和就业服务。各驻潍高校要按照未就业毕业生统计机制工作要求,组织本校毕业生在离校前完成未就业实名制登记,并确保登记信息完整准确。各县市区要依托山东高校毕业生就业信息网离校未就业实名制登记管理服务系统,对辖区内离校未就业毕业生进行实名制登记。建立各高等院校与各县市区信息衔接机制,及时、准确、全面掌握毕业生基本情况,联合开展就业服务活动,对信息登记不全或联系不上的人员,要通过查找档案、公安户籍对比、基层入户摸排等多种方式取得联系,做到应登尽登,并确保信息登记详实、准确。对已登记离校未就业毕业生,要根据登记特点和需求,利用各种途径有针对性地推送就业岗位信息,并通过举办高校毕业生招聘会、就业服务业周、服务月,提供技能培训,安排就业见习,鼓励自主创业等多种方式助推离校未就业毕业生实现就业。积极参与中法千人实习生计划,促进毕业生进行国际交流。鼓励高校毕业生参军入伍。

三、大力实施大学生自主创业引领计划

(一)加快建设大学生创业孵化平台。各县市区、各驻潍高校要通过自建、合建,利用工业园、农业产业园、城市配套商业设施、闲置厂房、闲置楼宇等资源,加快大学生创业孵化平台和创业加速平台建设步伐,实现创业孵化器和创业加速器建设的多元化。大力建设、认定市级大学生创业孵化示范平台,积极争创省级大学生创业孵化示范平台,支持个人、企业、投资机构、行业组织等社会力量,投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体,打造低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。探索“政府主导、市场化运作、公司化运行、专业化服务”创业孵化发展新模式,引入孵化器发展运行竞争合作机制。严格落实省、市级大学创业孵化示范平台评选和奖补政策,按有关规定做好大学生创业示范平台奖补资金的管理使用,确保资金科学规范使用。

(二)落实创业优惠政策。认真贯彻落实国家、省、市促进大学生创业系列政策,按照部门职责制定具体可操作性方案和资金预算,落实好大学生创业场地补贴、住房房租补贴、社保补贴、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、发明专利补贴、创业贴息贷款、税费减免等各项优惠政策,减轻创业者负担,提高创业者积极性,提升创业成功率,吸纳优秀高校毕业生来潍创业。

(三)引导大学生到农村创业。各驻潍高校要开展大学生到农村创业专项教育,结合大学生到农村创业的具体实际,开发服务农村创业的创新创业课程。加强农村创业大学生的创业培训,鼓励大学生结合“互联网+”“有机农业”“乡村旅游”等创业热点挖掘适合农村的创业项目。各县市区要面向基层建设一批为大学生到农村创业服务的创业孵化基地、创业园区、众创空间、农业社会化组织等各类平台。支持大学生面向农村创办电商平台,带动建设一批电商示范村,带动农民网上创业。要为大学生到农村创业提供专项资金扶持,20162018年期间,将促进大学生到农村创业纳入全市大学生创业引领计划,大学生创业引领专项资金予以重点支持。大学生到农村以非盈利为目的创办创新创业项目,可按序列列入政府购买公共服务范围。

四、鼓励港澳台和外籍毕业生来潍创业就业

各县市区要积极建立港澳台和外籍高校毕业生创业平台,并纳入省、市级大学生示范基地评选范围。支持港澳台和外籍高校毕业生以独资、合资或合伙等形式来潍创办企业,重点支持在文化创意、电子商务、研发设计、高新技术、生物科技、节能环保、农业开发等行业领域创业。以常住地为登记点,对有劳动能力、有就业事实或就业要求的港澳台和外籍高校毕业生在常住地的公共创业就业服务机构进行就业失业登记,并保障其与本地户籍毕业生享受同等的创业就业扶持政策和公共创业就业服务。

五、积极营造大学生就业创业良好氛围

要把大学生就业创业工作作为宣传重点,广泛宣传我市大学生就业创业政策,及时报道大学生就业创业活动,深入挖掘大学生就业创业典型,切实发挥政策扶持、活动推动、典型带动作用。举办潍坊市大学生创新创业大赛,组织“潍坊市大学生十大创业之星”“潍坊市优秀大学生创业者”“大学生创新创业工作先进集体、先进个人”评选活动。鼓励社会力量举办创业训练营、创新创业大赛、创客成果展、创业成果展等与大学生创业相关的各类重大宣传活动,形成全社会支持、参与大学生创业的浓厚氛围。


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